第一章  總則

第一條  為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金的重要作用，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（人社部發(fā)〔2021〕65號(hào)）、《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2022〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所指工資保證金，是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）在銀行設(shè)立賬戶(hù)并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的專(zhuān)項(xiàng)資金。

工資保證金可以采用銀行保函、保證保險(xiǎn)和現(xiàn)金等形式，鼓勵(lì)采用銀行保函、工程保證保險(xiǎn)等替代現(xiàn)金方式。

第三條  本細(xì)則適用于房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線(xiàn)路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。

第四條   本市工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、減免措施以及使用返還等事項(xiàng)適用本細(xì)則。

第五條  本市工資保證金按照屬地管理原則，由市、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)分別具體管理。市級(jí)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管的工程項(xiàng)目工資保證金由市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管理，其他工程項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管理。功能區(qū)成立人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或賦權(quán)所屬有關(guān)部門(mén)行使保障農(nóng)民工工資支付工作職責(zé)之前，工資保證金工作暫由市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管理。

實(shí)施具體管理的市級(jí)和各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)”。

同一工程項(xiàng)目地理位置涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)，發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由市級(jí)或報(bào)請(qǐng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)商同級(jí)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)指定管轄。

第六條  人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)工資保證金工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施和工資保證金存儲(chǔ)情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)未執(zhí)行工資保證金制度的案件。

行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所審批（備案）工程項(xiàng)目存儲(chǔ)工資保證金指導(dǎo)督促，并及時(shí)將項(xiàng)目信息推送至同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。

第二章  工資保證金存儲(chǔ)

第七條  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目所在地的銀行存儲(chǔ)工資保證金、申請(qǐng)開(kāi)立銀行保函或通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理工程保證保險(xiǎn)。

第八條   經(jīng)辦工資保證金的銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦銀行）依法辦理工資保證金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)、存儲(chǔ)、查詢(xún)、支取、銷(xiāo)戶(hù)及開(kāi)立保函等業(yè)務(wù)，應(yīng)具備以下條件：

（一）在工程項(xiàng)目所在地設(shè)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)；

（二）信用等級(jí)良好、服務(wù)水平優(yōu)良，并承諾按照監(jiān)管要求提供工資保證金業(yè)務(wù)服務(wù)。

第九條   經(jīng)辦工資保證金的保險(xiǎn)公司依法辦理農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)的承保、查詢(xún)、理賠及出具保單和保險(xiǎn)憑證等業(yè)務(wù)，應(yīng)具備以下條件：

（一）在工程項(xiàng)目所在地設(shè)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)；

（二）具有經(jīng)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可，按照監(jiān)管要求提供中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)備案的農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品；

（三）具有良好的商業(yè)信譽(yù)、償付能力和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并承諾按照監(jiān)管要求提供工資保證金業(yè)務(wù)服務(wù)。

　第十條  施工總承包單位應(yīng)自工程取得施工許可證（開(kāi)工報(bào)告批復(fù)）之日起20個(gè)工作日內(nèi)（依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)），持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、與建設(shè)單位簽訂的施工合同，在經(jīng)辦銀行開(kāi)立工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)存儲(chǔ)工資保證金。專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)為“施工總承包單位名稱(chēng)+工程項(xiàng)目名稱(chēng)+工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)”，名稱(chēng)過(guò)長(zhǎng)的可使用規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)。

施工總承包單位在本市有2個(gè)（含）以上在建工程項(xiàng)目的，可開(kāi)立新的專(zhuān)用賬戶(hù)，也可在符合監(jiān)管要求的情況下，在已有專(zhuān)用賬戶(hù)下按項(xiàng)目分別管理。

行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)或行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)，發(fā)放《工資保證金存儲(chǔ)告知書(shū)》（樣本見(jiàn)附件1）告知相關(guān)單位及時(shí)存儲(chǔ)工資保證金，并在頒發(fā)或批準(zhǔn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將工程項(xiàng)目、施工總承包單位、建設(shè)單位等信息書(shū)面告知同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。

第十一條  存儲(chǔ)工資保證金的施工總承包單位應(yīng)與經(jīng)辦銀行簽訂《農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書(shū)》（樣本見(jiàn)附件2），協(xié)議書(shū)副本與存儲(chǔ)憑證復(fù)印件一并送屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。

第十二條   經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)規(guī)范工資保證金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)工作，為存儲(chǔ)工資保證金提供必要的便利，與開(kāi)戶(hù)單位核實(shí)賬戶(hù)性質(zhì)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)工資保證金賬戶(hù)進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)、電子化專(zhuān)線(xiàn)信息傳輸系統(tǒng)等作出整體限制查封、凍結(jié)或劃撥設(shè)置，防止被不當(dāng)查封、凍結(jié)或劃撥，保障資金安全。

第十三條   工資保證金按工程施工合同額的1.5%存儲(chǔ)，施工總承包企業(yè)在本市有兩個(gè)以上在建工程，第二個(gè)工程起均按1%存儲(chǔ)。單個(gè)工程合同額較高的，交通工程存儲(chǔ)金額不超過(guò)（含本數(shù)）300萬(wàn)元，其他工程不超過(guò)（含本數(shù)）80萬(wàn)元。

第十四條  有下列情況之一的，工資保證金實(shí)行差異化繳存管理：

（一）施工合同額低于300萬(wàn)元的工程，且該工程的施工總承包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)在本市承接的工程未發(fā)生工資拖欠的，可以免除該工程存儲(chǔ)工資保證金。

（二）施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函后，在本市承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的，其新增工程保證金比例均按0.5%存儲(chǔ)；連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)實(shí)名制用工信息化管理和農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度的，其新增工程可免于存儲(chǔ)工資保證金。

（三）施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函前2年內(nèi)在本市承建工程發(fā)生工資拖欠情形且拖欠金額30萬(wàn)元以上、涉及人數(shù)50人以上的，工資保證金按2.25%存儲(chǔ)；被納入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”的，工資保證金按3%存儲(chǔ)；不受第十三條存儲(chǔ)上限的限制。

（四）施工總承包單位獲得市委、市政府年度綜合表彰的“揚(yáng)州市建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)”或按照有關(guān)規(guī)定緩繳工資保證金，且近2年內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的，可在規(guī)定期限內(nèi)暫緩繳納。

前款起算日期從申請(qǐng)減免之日往前追溯計(jì)算。

第十五條  人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)建立工資保證金工作有關(guān)臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)每月25日前報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資及存儲(chǔ)工資保證金情況，作為工資保證金實(shí)行差異化繳存管理依據(jù)。

第十六條  符合免于、降低或暫緩存儲(chǔ)工資保證金條件的，施工總承包單位持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、施工合同、未發(fā)生工資拖欠承諾書(shū)、受表彰文件等材料到人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)（樣本見(jiàn)附件3），人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)查詢(xún)?nèi)泄こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬，并經(jīng)征求行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn)后審核答復(fù)，出具《農(nóng)民工工資保證金差異化繳存證明》（樣本見(jiàn)附件4）。

未申請(qǐng)或未通過(guò)審核的工程，施工總承包單位仍應(yīng)按照規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金。

經(jīng)審核免于、降低、暫緩存儲(chǔ)工資保證金的工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照第十三條及第十四條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定重新辦理工資保證金。

施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金備案時(shí)，符合提高存儲(chǔ)比例情形的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新存儲(chǔ)工資保證金后備案。

第十七條   工資保證金賬戶(hù)內(nèi)本金和利息歸開(kāi)立賬戶(hù)的施工總承包單位所有。在工資保證金賬戶(hù)被監(jiān)管期間，企業(yè)可自由提取和使用工資保證金的利息及其他合法收益。

除符合本規(guī)定第二十二條規(guī)定的情形，其他任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用工資保證金賬戶(hù)內(nèi)本金。

第十八條 施工總承包單位采用以銀行保函或保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金，保函擔(dān)保金額或保險(xiǎn)金額不得低于按規(guī)定比例計(jì)算應(yīng)存儲(chǔ)的工資保證金數(shù)額。銀行保函正本、保證保險(xiǎn)憑證（樣本見(jiàn)附件5、6）交屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)保存。

第十九條   銀行保函應(yīng)以屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)為受益人，保函性質(zhì)為不可撤銷(xiāo)見(jiàn)索即付保函，保函不得設(shè)置免保率或免保額。

保函應(yīng)當(dāng)載明，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件，保證人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)支付到位。

施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，逾期未清償?shù)?，由保證人依照保函承擔(dān)保證責(zé)任。保證人提供的保證方式應(yīng)當(dāng)是連帶責(zé)任保證。

保證保險(xiǎn)替代工資保證金，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)享有保險(xiǎn)金代為請(qǐng)求權(quán)，并最終支付至被保險(xiǎn)人。保證保險(xiǎn)不得設(shè)置免賠率或免賠額。

第二十條  施工總承包單位應(yīng)在其工程項(xiàng)目施工期內(nèi)提供有效的保函、保險(xiǎn)，保函、保險(xiǎn)有效期至少為1年并不得短于合同期。工程項(xiàng)目未完工保函、保險(xiǎn)到期的，施工總承包單位應(yīng)在保函、保險(xiǎn)到期前一個(gè)月更換新的保函、保險(xiǎn)或延長(zhǎng)保函、保險(xiǎn)有效期。保函或保單到期后未更換或未延長(zhǎng)的，視為未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金。

第二十一條   屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將存儲(chǔ)工資保證金或開(kāi)立銀行保函的施工總承包單位名單及對(duì)應(yīng)的工程名稱(chēng)向社會(huì)公布，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將本工程落實(shí)工資保證金制度情況納入維權(quán)信息告示牌內(nèi)容。

第三章 工資保證金使用

第二十二條  施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，施工總承包單位到期拒不履行的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以向經(jīng)辦銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《支付通知書(shū)》，樣本見(jiàn)附件7），并抄送施工總承包單位。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到《支付通知書(shū)》5個(gè)工作日內(nèi)，從工資保證金賬戶(hù)中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)指定的被拖欠工資農(nóng)民工本人。

施工總承包單位采用銀行保函、保證保險(xiǎn)替代工資保證金，發(fā)生本條第一款情形的，提供銀行保函、保證保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到《支付通知書(shū)》5個(gè)工作日內(nèi)，依照銀行保函、保證保險(xiǎn)約定支付農(nóng)民工工資。

元旦、春節(jié)前后等特殊節(jié)點(diǎn)時(shí)間或者因拖欠工資引發(fā)群體性事件、極端事件的，經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法作出清償或先行清償?shù)南奁诟恼噶罨蛐姓幚頉Q定后，施工總承包單位逾期仍未支付的，經(jīng)辦銀行、保險(xiǎn)公司應(yīng)按照《支付通知書(shū)》要求24小時(shí)內(nèi)支付到位。

第二十三條  工資保證金使用后，施工總承包單位應(yīng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)將工資保證金補(bǔ)足。

采用銀行保函、保證保險(xiǎn)替代工資保證金發(fā)生前款情形的，施工總承包單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定提供新保函、保證保險(xiǎn)，或按現(xiàn)金方式存儲(chǔ)工資保證金。施工總承包單位開(kāi)立新保函、保證保險(xiǎn)后，原保函、保證保險(xiǎn)即行失效。

第二十四條   采用現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的，經(jīng)辦銀行應(yīng)每季度分別向施工總承包單位和屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提供工資保證金存款對(duì)賬單。

第二十五條  工資保證金對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目完工，施工總承包單位應(yīng)向?qū)俚厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)網(wǎng)站公示（樣本見(jiàn)附件8），施工總承包單位作出書(shū)面承諾該工程無(wú)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，并在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示30日無(wú)異議后，可以申請(qǐng)返還工資保證金或退還銀行保函正本、保證保險(xiǎn)憑證。

屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)自施工總承包單位提交書(shū)面申請(qǐng)（樣本見(jiàn)附件9）5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)出具《農(nóng)民工工資保證金返還確認(rèn)書(shū)》（樣本見(jiàn)附件10）。經(jīng)辦銀行收到確認(rèn)書(shū)后，工資保證金賬戶(hù)解除監(jiān)管，相應(yīng)款項(xiàng)不再屬于工資保證金，施工總承包單位可自由支配賬戶(hù)資金或辦理賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)。

選擇使用銀行保函、保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金并符合本條第一款規(guī)定的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)自施工總承包單位提交書(shū)面申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)返還銀行保函正本、保證保險(xiǎn)憑證。

屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工資保證金對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，應(yīng)在審核完畢3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知施工總承包單位，施工總承包單位依法履行清償（先行清償）責(zé)任后，可再次提交返還工資保證金或退還銀行保函正本、保證保險(xiǎn)憑證的書(shū)面申請(qǐng)。

第二十六條   屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)建立工資保證金定期（至少每半年一次）清查機(jī)制，對(duì)經(jīng)核實(shí)工程項(xiàng)目完工且不存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，施工總承包單位在一定期限內(nèi)未提交返還申請(qǐng)的，應(yīng)主動(dòng)啟動(dòng)返還程序。

第四章 工資保證金監(jiān)管

第二十七條   工資保證金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，除用于清償或先行清償施工總承包單位所承包工程拖欠農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。

除法律另有規(guī)定外，工資保證金不得因支付為本工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

第二十八條  屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金（或提供、更新保函及保證保險(xiǎn)）的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第二十九條  屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)聯(lián)合銀保監(jiān)分局建立本地工資保證金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案名單，定期更新并向社會(huì)公布。符合條件的經(jīng)辦銀行、保險(xiǎn)公司應(yīng)攜營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證向?qū)俚厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)備案，保險(xiǎn)公司備案時(shí)還應(yīng)提供保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)備案的農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　   經(jīng)辦銀行、保險(xiǎn)公司存在以下情形之一的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同銀保監(jiān)分局根據(jù)情節(jié)輕重，清除出工資保證金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名單，依法采取監(jiān)管措施，并由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)匯總更新名單：

　?。ㄒ唬┦盏健吨Ц锻ㄖ獣?shū)》后，拖延、拒絕支付農(nóng)民工工資，或者未按照保函、保證保險(xiǎn)約定全額承擔(dān)擔(dān)保（保險(xiǎn)）責(zé)任的；

　?。ǘ┥米耘灿帽ＷC金的；

　?。ㄈ┪绰鋵?shí)本實(shí)施辦法第二十二條等規(guī)定的；

　?。ㄋ模┪绰鋵?shí)《最高人民法院 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于做好防止農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2020〕93號(hào)）規(guī)定，導(dǎo)致工資保證金賬戶(hù)被不當(dāng)查封、凍結(jié)或劃撥的；

　　（五）未按監(jiān)管要求開(kāi)展工資保證金業(yè)務(wù)的；

　?。┢渌`反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的情況。

第三十條  屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)充實(shí)人員力量，安排專(zhuān)人從事工資保證金管理工作，建立工資保證金管理臺(tái)賬，包含工資保證金備案、使用、返還等相關(guān)信息。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)賬戶(hù)監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行工資保證金制度的施工總承包單位，除依法給予行政處罰（處理）外，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入其信用記錄，依法實(shí)施信用懲戒。

對(duì)行政部門(mén)擅自減免、超限額收繳、違規(guī)挪用、無(wú)故拖延返還工資保證金的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附則

第三十一條  各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)建立健全與本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和行政審批部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)的會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作，確保工資保證金制度規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。

第三十二條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。本市原有規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

本細(xì)則施行前已按原有工資保證金政策存儲(chǔ)的工資保證金或保函繼續(xù)有效，其日常管理、動(dòng)用和返還等按照原有規(guī)定執(zhí)行； 2021 年11 月1 日后新開(kāi)工尚未存儲(chǔ)工資保證金的在建工程工資保證金，按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》、《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》和本細(xì)則執(zhí)行。尚未存儲(chǔ)工資保證金的在建工程，自本細(xì)則施行之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成存儲(chǔ)和備案手續(xù)。